大发分分彩

大发时分分彩走势图美演练空中布雷封锁俄军

    来源:大发分分彩免费计划软件    作者:

6月27日,第三届中以科技创新投资大会在珠海举行,国家开发银行副行长张旭光、格力电器董事长兼总裁董明珠、IDG资本全球董事长熊晓鸽、小米公司董事长兼首席执行官雷军等重量级嘉宾悉数登场作主题演讲,共话创新之道。珠海中以加速器产业园等13个中以合作重点项目现场签约,签约金额超大发分分彩赚钱25亿美元,开创了中以合作新局面。

促进中以合作是珠海在开放中推进创新的一个缩影,珠海将开放和创新紧密结合起来,大力推进国际科技创新合作,这就必然要求充分发挥法治的引领和保障作用,也得益于良好法治环境的建设。

近年来,珠海市委大力推进全面依法钟忻挥写蠓⒎址植饰市工作,健全党领导法治建设的体制机制,以法治护航改革探索、巩固改革成果,以法治优化市场环境、推动创新创业,以法治守护公平正义、保障和改善民生,法治珠海建设的各项探索为全面依法治省、全面依法治国提供了珠海经验、贡献了珠海力量。

●撰文:王轲

1 统筹推进,健全党领导法治建设的体制机制

推进全面依法治市工作,必须坚持党的领导。经过持续多年的探索,珠海逐步建立健全了党领导法治建设的体制机制,法治建设的基础性大发分分彩开奖视频、框架性制度已初步建立起来。

加强党对全面依法治市的领导,关键是压实党政主要负责人第一责任。珠海认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治建设作为“一把手”工程来抓,压实党政主要负责人责任,督促各级党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。在此基础上,珠海还在全省率先探索开展法治建设述职报告工作,把法治建设履职情况作为各区党政领导班子和全市处级干部年度考核的重要内容。在今年4月6日召开的省委全面依法治省工作领导小组第23次会议上,珠海市委书记、市人大常委会主任郭元强作了履行法治建设第一责任人职责的汇报。

加强党对全面依法治市的领导,重点在于创新党领导依法治市工作的体制机制。珠海市委成立了全面依法治大发分分彩五星怎么买市工作领导小组,市委书记、市人大常委会主任担任组长,市长、市人大常委会常务副主任等相关市领导担任副组长,形成了高规格的大发分分彩开奖官网领导体制。领导小组下设科学民主立法、法治政府建设、公正司法、社会治理、全民普法守法、法治工作队伍建设六个专责小组,全面推动落实法治建设各项工作。市委政法委(市委依法治市办)着力抓好法治建设规划设计、统筹协调、督促落实、考核评估等工作,推进法治建设工作不断取得新成效。2017年,珠海市委出台《珠海市法治之城建设工作方案》,提出法治建设分分彩大发一期阶段性目标,细化明确各项工作任务。依法治市工作初步形成“五年有规划、年初有部署、年中有督查、年底有考核”的工作机制。

加强党对全面依法治市的领导,同样体现在党要带头守法上。珠海健全完善党委依法决策机制,严格执行领导班子议事规则和决策程序,凡是涉及全市重大发展战略、重大改革事项、重大民生问题以及党的建设方面的重大大发分分彩哪里开的事项,都要由市委常委会会议或全体会议讨论决定,并且进行合法性审查,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。去年珠海出台的《珠海市建立健全重大决策社会稳定风险评大发分分彩是那开奖的估工作实施意见》等41个党内规范性文件,全部通过了合法合规性审查,不断提高党内规范性文件制定工作科学化、规范化水平。

2 立法先行,引领推动经济社会发展

昔日臭水沟,今日风景河,历经多年治理,珠海的母亲河——前山河如今碧波荡漾。事实上,前山河蜕变的背后,有赖于珠海市人大及其常委会的主动立法和监督。

近年来,珠海健全“党委领导、人大主导〈蠓⒎址植使媛杀的立法体制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强科学立法和民主立法,以地方立法的形式服务和保障珠海经济社会发展。

在生态环保领域,制定前山河管理条例、修正环境保护条例,用立法护卫绿水青山。在市场经济改革领域,修改科技创新促进条例,营大发分分彩骗人的吗造“大众创业、万众创新”的社会氛围。在行政执法领域,制定相对集中行政处罚权条例,规范执法行为,提升执法效能。在精神文明建设领域,制定志愿服务条例,倡导社会主义核心价值观,推动全国文明城市建设。

仅2016年,珠海市人大及其常委会共审议法规草案11件,通过9件;珠海市政府审议出台政府规章8部,主动承担立法试验田的特区使命,先后出台一批具有创制性、先行性的法规,为珠海相关领域改革提供了有力的法制保障,也为广东省和国家相关立法积累了经验。

坚持科学立法、民主立法。珠海坚持所有法规向社会公开征求意见,通过“互联网+立法”、问卷调查、入户调查以及召开立法听证会等形式,对审议中的重点热点问题,广泛沾蠓⒎址植士弊呤仆槛求意见。建立基层立法联系点制度,选取10个镇(街)、司法所设立基层立法联系点,打造基层声音直通车;建立立法专家库、立法咨询服务基地,发挥专家学者专业优势;签约香港、澳门法律顾问公司,打造珠海立法借鉴港澳经验平台。

3 严格执法,加快建设法治政府

去年底,珠海“公平公开公正的全方位行政复议综合改革”项目荣获中国政法大学法治政府研究院颁发的“中国法治政府奖”,是本次评选中广东唯一获得该奖的项目大发分分彩最高倍投。这是珠海建设法治政府的一个缩影。近年来,珠海以建设阳光、法治、服务政府为统领,加快政府治理转型,并在制度创新上进行了大胆探索和创新,取得了明显成效。

推进政府事权规范化、法制化,让权力“一目了然”。推行权责清单制度并实行动态管理,将政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、责任事项、监督方式等向社会公开;深化行政审批制度改革,全面开展行政审批标准化建设,推行限时办理、规范办理、透明办理、网上办理;全面梳理市、区行政许可和公共服务事项,编制市、区行政许可和公共服务事项目录及标准,生成办事指南和业务手册。

为保证行政决策科学化、民主化、法治化,提升行政决策公信力和执行力,珠海市、区、镇(街)三级均设立了政府法律顾问室或聘请了政府法律顾问,让政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。珠海还在全国率先建立法治政府建设基层工作联系点,增强政府决策的针对性和有效性。

有权不能任性。珠海出台政务公开工作考评办法,将考核评估结果纳入政府考核依大发分分彩出号公式据,同时增强行政权力监督实效,提高监督的质量和水平。目前审计监督已覆盖到审计管辖内的区级党政、市直、国企和部分镇街“一把手”。

坚持严格规范公正文明执法。加强执法人员培训,珠海将各执法部门落实“两法衔接”的情况纳入年度依法行政考评。省政府依法行政考评组年度考评显示,珠海社会各界对行政分分彩大发快执法的满意度显著提高。

4 公正司法,维护社会公平正义

公正是法治的生命线,要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,就必须深化司法改革,健全司法体制机制。根据中央和省委的部署,珠海推进完善司法责任制等四项改革试点工作,一批先行先试的改革经验在全省全国推广。

2015年,横琴新区法院废除案件审批制,推行法官办案责任制,将审判权还给法官,法官的审判不再受到院长等行政化的干预,真正落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制。仅当年,全国就有近50家法院到横琴新区法院取经。此举也得到了最高人民法院的高度肯定。

横琴新区检察院全面实行主任检察官制度,深化检察官办案责任制,防止了检察官滥用职权。建立对政府部门及公共机构工作规程进行预防职务犯罪备案审查的新机制,被省自贸办列为可复制可推广经验。

此外,珠海市公安机关率先在全国推行“法治公安”建设,深化综合改革,得到公安部督察组和省法治建设考评组高度肯定。

在全面依法治国的大背景下,珠海将紧紧围绕中央和省委的统一部署,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,抢抓粤港澳大湾区建设大发时时采彩开奖分解、“一带一路”倡议实施和横琴自贸片区建设,以及港珠澳大桥即将建成通车的历史性机遇,加快推进法治之城建设,为珠海新一轮大发展创造良好的法治环境。重点加强和改进党对法治建设的领导,深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省的实施细则,推动全市各级各部门党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。用足用好两个立法权,加强创新驱动、开放发展、城市建设等领域的法规建设。完善社会领域制度体系,提升社会治理法治化水平。着力发展涉外法律服务业,加强珠港澳三地法律服务业交流合作,加快横琴“海上丝绸之路”法律服务基地建设,进一步优化法治化国际化便利化营商环境。

■看点

关键词1 对标国际

营造法治化国际化便利化营商环境

珠海正在全力建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点,营造法治化、国际化、便利化营商环境。横琴新区作为广东自贸试验区片区之一,担负着先行先试的重要使命。

打造全国首个“诚信岛”。2015年,实施《珠海经济特区横琴新区诚信岛酱蠓⒎址植始苹嘲妯设促进办法》,在商品溯源、监管、执法、处罚、先行赔付等方面构筑防火墙,创蠓⒎址植嗜熨进新区诚信体系建设。在全国率先探索建立以“诚信承诺+免费仲裁+先行赔付”为特点的小额消费争议仲裁机制,实现“消费争议不出岛”,更好地维护消费者合法权益。横琴新区消协与澳门消委会联合开展“诚信店”建设,“诚信店”资质两地互认。目前,横琴已有15家诚信店,诚信典型示范引领作用逐步显现。

设立国内首家内地与港澳合伙联营的律师事务所。中银-力图-方氏联营律师事务所作为国内首家内地与港澳合伙联营的律师事务所,在金融、货物贸易、服务贸易、知识产权国际保护等方面为市场主体提供跨法域的,专业、高效、国际的法律服务,为企业拓展港澳市场,辐射葡语系、西语系国家及“一带一路”沿线国家提供有力的保障。

积极打造国际化的仲裁环境。珠海国际仲裁院制定的仲裁规则,采用中文、英文、葡文三个版本,明确当事人可选择包括澳门法律在内的解决纠纷的准据法。组建国际化程度高的仲裁员队伍,仲裁员荡蠓⒎址植释臼鞘裁匆馑寄构成以国际化专业水平为标准,境外人士占到总数的44%,在全国仲裁机构中国际化程度最高。颁布实施《横琴自由贸易试验区临时仲裁规则》,标志着临时仲裁在中国境内的真正落地,是横琴新区营造法治化国际化便利化营商环境的重要成果。

关键词2 探索创新

提升社会治理法治化水平

刚落成不久的珠海市首个市民文化中心坐落于风景美丽的香山公园脚下,在这里市民朋友不哪个网站有大发分分彩仅能够开展丰富多彩的休闲文体活动,还能通过 “禁毒教育馆”“生命健康安全体验馆”“法律图书角”等法治专题展馆体验场景式、情景式普大发分分彩是哪里法专题教育。作为市民文化中心的运营单位,香洲区狮山街道大力推进法治镇(街)建设的创新实践,特别是将普法教育寓教于乐的做法,不仅受到广大市民好评,还受到省委政法委(依法治省办)的充分肯定,成为珠海务实推进法治建设的一个缩影。

推进创建社会建设法制化示范市。制定社会建设条例等一批在全国具有创新性、示范性的地方性法规和规章,初步形成以社会建设条例为总纲,覆盖各个社会治理领域的多层次制度体系。2016年,珠海在全国率先以市委市政府名义发布《关于社会领域制度建设规划(2016—2020年)的意见》,明确47项制度建设清单,推动社会治理创新。同年,珠海荣膺“首批全国社会治理创新优秀城市”称号。

探索社会综合治理新模式。珠海早于2014年11月1日就公开发布全市24个镇街的“平安指数”,成为全国首个以镇街为单位每天发布综合平安状况量化指数的地级市。同时,还配套建立了“平安指数”工作机制,筑牢人民安居乐业的防火墙。2015年6月,由华南理工大学政府绩效评价中心公布的广东省法治政府绩效满意度报告显示,珠海的社会治安指标在全省得分最高,被誉为全省最有安全感的城市。此外,珠海还通过深化村(居)法律服务供给结构改革,构建以政府购买专业法律服务为主的多元化法律服务供给体系。

初审编辑:大发分分彩在那里有

责任编辑:大发分分彩和豹发分分彩